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上海海关:积极推进企业信用联合奖惩机制。

分类:海关风向  时间:2018-09-03  浏览:160次

     欧洲旧设备进口称,近日,《法制日报》记者见到周欣晔时,他正在向“上海市公共信用信息服务平台联合惩戒系统”批量上传上海海关当月认证企业和失信企业信息。同时,他又将海关认证企业信息上传,与平台上其他部门的失信数据比对,检视它们是否有新增失信行为。周欣晔是上海海关企业管理处工作人员,上传信息、比对数据是他每月雷打不动的工作任务。


    截至目前,上海海关已向联合惩戒系统录入各类信用数据3万余条,并对7家被工商部门列入经营异常名单的企业降低了信用等级,根据国税部门提供的名单,对逾700家出口退(免)税高风险企业设置了风险指控指令措施。


    “联合奖惩重在‘联合’二字,只有每个成员单位都能认真履职,才能把力量发挥到极致。”上海海关负责人告诉《法制日报》记者,“我们作为其中一环,一方面要致力于构建好自身领域内有序的信用小生态,另一方面又要全力助推全社会形成良好的信用大生态,让守信者畅通无阻,让失信者到处碰壁。”


    失信者在海关处处受限

    周欣晔经过检索,发现当月有一家一般认证企业被工商部门列入经营异常名录,根据联合惩戒的规则,上海海关考虑降低它的信用级别,从一般认证企业下调到一般信用企业。周欣晔将这一情况报告给了科长祝海斌,并准备约谈该企业,以便全面了解情况后再作最后确认。

    记者了解到,这家企业一旦失去一般认证企业身份后,相应的优惠政策、通关便利等都会大打折扣,通关查验率将会大大提高,通关时间和经营成本也将增加。

    “在海关内部,信用等级共四类,即高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业。一旦被列入失信企业,他们就会四处碰壁、寸步难行,企业从事进出口经营会异常艰难。”祝海斌说。

    今年5月新实施的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》(海关总署237号令),对失信企业的查验率规定从原办法中“较高进出口货物查验率”,改为“进出口货物平均查验率在80%以上”,且失信企业不得享受汇总征税、存样留像放行等通关便利。

    据介绍,查验是海关履行监管职能的重要手段。目前,中国海关对货物实施查验主要依据企业信用和商品风险的高低,通过设置风险参数实现。提高失信企业的查验率,不仅延长通关时间,由此产生的各种间接成本也会提高。

   “随着企业维权意识的增强,我们在对企业信用降级之前,首先要进行约谈,确认其失信事实,责令其限期整改,补缴拖欠税款,逾期未改者,调整其信用等级。”祝海斌告诉记者。据悉,上海海关信用数据与全国海关数据无缝衔接,任何企业一旦在上海海关被列为失信企业,在其他地区海关也要受到同样的监管惩戒。

    上海海关企管处副处长董民华说,以企业信用等级作为评判标准,来监管企业的进出口行为,有助于提高海关通关效率,为诚信企业真正带来便利,让失信企业在海关内部寸步难行,促进整个社会信用体系建设。


    联合惩戒让失信者悔悟

    记者在“中国海关企业进出口信用信息公示平台”上看到,7户被工商部门列入经营异常名录的企业逾期未改正失信行为,被上海海关降低信用等级,从一般认证企业调整为一般信用企业。这是上海海关与工商局联合惩戒的一个例子。

    据悉,海关总署和证监会、工商总局等38部门联合签署42份联合惩戒备忘录,实现不同部门之间的诚信数据共享,让失信者在各个部门都不能享受到便利措施。

    祝海斌告诉记者,2017年,上海海关通过数据专线连接进入上海市政务外网的联合惩戒子系统,每月上传并更新海关信用数据,与经信委、法院、工商、税务等地方政府部门互通诚信数据。上海海关根据多个部门提供的企业信用信息,经审慎甄别,对查实存在外部失信行为的海关认证企业降为一般信用企业;并对于在其他部门存在监管风险的企业,通过设置联合防控措施等手段,加强对相关领域的协同监管。

    各部门诚信数据相互贯通,打破“信息壁垒”,不仅有效遏制失信行为,还能形成连带效应,促进失信企业及时整改。

    不久前,上海某工具进出口有限公司由于1起案件执行过程中其他3家关联企业未全额缴纳罚款,而被上海市高级人民法院列入失信名单。上海海关随即约谈该企业,按照联合惩戒要求,将下调其海关信用等级。该企业权衡利弊后,不得不催促另外3家企业缴清余款,同时也被法院移出失信被执行人名单。

    祝海斌告诉记者,联合惩戒的目的在于让失信者认识到自身的错误,在各个部门都享受不到便利措施,不得不积极采取整改措施,有效遏制失信之风的蔓延。


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内容标题:上海海关:积极推进企业信用联合奖惩机制。
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关键词:上海海关

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